在全县工业发展暨招商引资动员大会上的讲话
今天，我们在这里召开全县工业发展暨招商引资动员大会，这是一个被推迟了近一个
半月的重要会议，也是在新冠肺炎疫情防控进入“下半场”的特殊时刻，县委、县政府召
开的第一个集中性大规模的综合会议，就是要在工业发展主战场、招商引资第一线吹响
集结号，动员全县上下以更加振奋的精神状态、更加有力的工作举措，把疫情耽误的时
间抢回来、耽搁的工作补起来，全面恢复经济发展秩序，迅速掀起项目攻坚热潮，始终
坚定不移和广大企业家站在一起，携手奋进，共克时艰，奋力谱写新时代宝应制造业高
质量发展新篇章。
一、关于看待“后疫情”时代制造业发展形势的问题。抓经济工作，很重要的一点就是
要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。从全球来看，经济发展惟中国风景这边
独好。这次新冠肺炎疫情的严峻性、复杂性、传播性都超出预期，已经在世界170多个国
家和地区扩散蔓延，形成全球大流行之势，疫情发展造成全球制造业发展明显下滑，旅
游服务业大幅收缩，实体经济供需两端受损，石油等大宗商品价格大幅跳水，国际金融
市场持续剧烈动荡，美国股市十天内四次熔断，欧洲、日韩等国家股市也是持续动荡下
行，后续还存在极大的不确定性。但中国在党中央和习总书记的坚强领导和科学指挥下
，新冠肺炎疫情在较短时间内得到基本遏制，防控形势持续向好，经济活动加快恢复，
国家统计局发布的1-
2月份经济数据表明，全国除湖北等个别省份外，规上工业企业复工率均已超过90%，而
且在一系列逆周期政策调控作用下，我国股市、债市、楼市等都比较平稳，大宗商品价
格、黄金价格等也都没有出现明显波动。在短短的这两个月内，我国经济活动从一度停
摆到迅速回归常态，充分表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力，充分印证了韧
性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，这种集中力量办大事的制度优势是其他任何
国家无法比拟和复制的。从国内来看，制造业发展迎来新机遇。危机、危机，“危”和“机
”是同一件事情的两个侧面。这次新冠肺炎疫情发生，已经或正在倒逼许多产业规则、市
场格局、商业模式、政府政策发生改变。就像1998年亚洲金融危机后我国开启西电东送
、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设，2008年全球金融危机时我国又推出高
速公路和铁路路网等大规模基建投资，正是这两轮基础设施建设，大幅提升了中国制造
的全球竞争力和经济发展的巨大潜力。2003年“非典”疫情催生了电商、互联网、快递等
行业的崛起与繁荣，这次新冠肺炎疫情又倒逼催化了“宅经济”、在线教育、智慧医疗等
新的行业和业态，谁能抓住机遇脱颖而出，谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。
围绕对冲这次新冠肺炎疫情影响，中央密集出台了一系列政策，当前以5G革命，大数据
中心、人工智能、工业互联网等为主的“新基建”成为一个高频热词和投资的爆发点，很
多省市都拿出了雄心勃勃的投资计划和重大工程。据相关机构预计，未来3-
5年新基建在总基建中的比重将达到15-
20%，蕴藏着千亿万亿乃至数十万亿的大市场，新一轮投资高潮即将到来。国务院放大招
下放永久基本农田转建设用地审批权，在最严格的土地管理领域“破冰”。继续实行大规
模减税降费，定向降准释放长期资金5500亿元，精准助力实体经济发展，省市和我县也
先后出台了一系列扶持企业发展的政策利好。可以讲，政策之多前所未有、力度之大前
所未有、推动经济平稳较快发展的信心和决心前所未有。大家要认真研究政策、准确解
读政策、全面对接政策，努力赢得发展先机。从宝应来看，制造业发展亟需快马加鞭加
油干。在这场应对疫情的大战大考中，因为出现了一定数量的确诊患者，宝应经济发展
受疫情的冲击比周边县市要更加严重一点，应对也更难，特别是企业复工复产比周边基
本上要迟到两周左右，但是经过政府和企业的共同努力，企业复工复产的进度在加快，
项目建设的力度在提速。截至目前，全县工业企业综合产能恢复已经达到90%左右，其中
规模企业产能释放差不多已经达到95%左右。对比来看，前两天全县的工业用电量日当量
已经比去年增长了5%，说明我们恢复的势头是非常明显的。这两年我们一共落实
