在全省人社工作考核评议暨打赢打好脱贫攻坚战座谈会上的总结讲话
周丽宁
2020年1月18日
同志们：
在全省“两会”刚刚闭幕这样一个时机，我们召开全省人社工作考核评议暨打赢打好脱贫攻坚战座谈会，主要目的是贯彻落实中央和省委经济工作会议、全国人社会议、省“两会”等一系列部署要求，考核评议2019年人社工作，交流经验、互相学习，发现问题、研判形势，集思广益共同研究谋划2020年人社工作。上午，14个市州人社局长作了很好的发言，各有侧重、各有特色，总体看，大家工作是得力的，重点任务落实有力，问题整改见底见效，一些工作还得到党委、政府或全系统的肯定和表扬。下午的会上，8个未脱贫摘帽县人社局长汇报了打赢打好脱贫攻坚战的工作打算及需要省市人社部门支持解决的问题，各市州对全省人社工作提出了非常好的意见建议，我听了也很受启发，厅相关处室要作进一步梳理，对提出的工作打算和意见建议，要结合实际充实完善到人社工作要点或相关的工作方案中；对需要支持解决的问题，要逐条分析研究、逐一拿出对策，更好地改进我们的工作。志荣同志、刘诚同志、丽萍同志分别安排了分管领域工作，上官学敏同志安排了系统党风廉政建设工作，要求都很具体明确，大家要立足职能职责认真抓好落实。
下面，我再讲几点意见，供大家参考。
一、坚持“俯身抬头”，认真谋划好今年工作
今年是党和国家事业发展中具有特殊重要意义的一年，既是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。在这样一个重大的历史交汇点上，人社工作能否在服务大局中彰显特色、贡献力量，一个重要的前提，就是要有科学、系统、高水平的谋划。大家要按照中央和省上一系列部署要求，特别是关于“把稳就业作为重中之重，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量”“集中兵力打好深度贫困歼灭战，坚决攻克最后的贫困堡垒”，“确保2020年底前全部实现基本养老保险基金省级统收统支”及贯彻实施《保障农民工工资支付条例》等重大工作部署，善于运用“俯身抬头”法谋划工作落实工作：“俯身”，就是要接地气，在解决问题、服务群众时“自降两级”，沉到一线查实情、办实事、求实效；“抬头”，就是胸怀全局谋长远，在谋划发展、推动工作时“自升两级”，立足全局打开视野、创新思路、完善措施。省厅正在筹备全省的人社工作会议，大家要心往一处想，集思广益，群策群力，共同努力把会议开好。
要谋划好脱贫攻坚工作。最近，我们按照省委省政府要求，研究制定了转移就业攻坚行动方案，明天省脱贫攻坚领导小组会议将进行审议。有几个方面大家注意把握好，尤其是8个县区要结合工作打算，再进一步研究完善、细化实化。劳动力培训方面，重点是落实好前不久省政府办公厅印发的《关于进一步提高农村劳动力培训实效的意见》。这个文件，从前期调研论证，到征求意见、修改完善，何伟副省长全程指导、亲自协调，对其中的政策措施逐条审核把关，最后从整合培训资源、改进培训方式、扩大优质培训资源供给、规范培训课程和标准、优化培训服务平台、强化监督管理等六个方面提出了20条措施，含金量很高。各地一定要认真学习研究，拿出落实措施，力争在提升培训质量上有大的改观。转移就业方面，要围绕劳动力输得出、稳得住，把着力点放在如何稳重点地区输转、强东西部扶贫劳务协作、拓“一带一路”境外输出、亮特色劳务品牌等方面，不断拓宽转移就业的渠道。扶贫车间建设方面，重点是按照强龙头、补链条、聚集群的产业发展思路，围绕产业梯度转移和产业链条延伸，坚持“内引”“外联”相结合，树立品牌意识，把扶贫车间建在产业链或产业集群上，引进龙头企业建成带动力更强的“示范车间”，探索建立规模较大的加工基地（园区），对当地扶贫车间形成辐射带动。这方面，各地今年要大胆探索。公益性岗位开发方面，今年将探索在剩余的394个贫困村设置爱心理发员公益性岗位，为60岁以上老人、五保户、残疾人等免费提供服务，各地要提前谋划、合理安排。
要谋划好稳就业工作。对我们全系统来说，稳就业的任务非常艰巨。各地一定要及早研判就业形势，研究细化国务院关于进一步做好稳就业工作的政策措施，积极做好政策储备和
