主动作为 依法治安 强力推进安全生产形势持续稳定好转
----县长陆勇在2016年全县安全生产工作会上的讲话
县委副书记、县长、安委会主任 陆勇 （2016年1月12日）
同志们： 今天我们召开全县2016年度安全生产工作会议，主要目的是深入贯彻落实2016年1月6日全国、全省安全生产工作电视电话会议精神和刚刚召开的全州安全生产工作电视电话会议精神，认真总结“十二五”期间我县安全生产工作，安排部署当前及今后一段时间安全生产工作任务。刚才，我们收听收看了全州安全生产工作会议，正良同志传达了崔书记和我近期对安全生产工作的批示精神，黄静同志通报了全县2015年安全生产工作情况，对2016年安全生产工作提出了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见。 一、创新思维，主动适应安全生产新常态，“十二五”期间安全生产工作取得长足发展 “十二五”期间，全县各乡（镇）、各部门、各生产经营单位牢固树立安全生产红线意识，始终坚持以人为本，深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”责任制，完善安全制度，强化安全管理，严格安全监督，夯实安全基础，各项指标持续下降、控制良好，全县安全生产形势稳定好转。 （一） 落实责任，安全生产责任体系建设更加完善。县委、县人民政府紧紧抓住“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”这个核心，深入推进，狠抓落实，先后制定出台了《富宁县人民政府关于全面实行安全生产一岗双责制度实施意见》（富政发〔2013〕66号）、《中共富宁县委关于印发富宁县安全生产党政同责实施细则的通知》（富发〔2014〕14号）、《中共富宁县委办公室、富宁县人民政府办公室关于进一步明确县级行业主管部门安全生产工作职责的通知》（富办通〔2014〕34号）和《富宁县人民政府办公室关于印发富宁县安全生产重点监管行业领域县人民政府领导职责分工的通知》（富政办发〔2014〕2号）等重要文件，建立完善县、乡（镇）两级党委、政府及各有关部门领导班子成员安全生产工作职责；明确相关部门安全监管职责；县、乡（镇）政府主要领导担任同级安委会主任；进一步明确全县145个村委会（社区）书记、主任、村干部安全生产工作职责；进一步健全各企业（行业）安全生产“五落实五到位”工作职责。 （二）部门联动，安全监管合力日益显现。“十二五”期间，各乡（镇）、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委政府对安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要决策部署，建立和完善了安委会的联席会议和工作制度，积极发挥安委会的综合协调职能作用，定期或不定期召开联席会议，及时研究解决安全生产的重点、难点、热点问题，各乡（镇）、各部门密切协作，抽调精兵强将，联合执法，集中力量打好各专项行动的攻坚战，做到了重大问题集中力量抓，重大隐患实行政府挂牌督办，一般问题和日常监管由职能部门各负其责、各司其职认真抓好落实的良好局面。各乡（镇）安委会及办公室的综合协调作用得到有效发挥，部门和行业的安全监管合力日益显现。 （三）科技创新，安全科技成果逐步得到推广运用。“十二五”期间，各乡（镇）、各有关部门高度重视安全生产教育培训工作，各有关部门密切协作，不断拓展和深化安全教育培训领域，采取多种形式，切实加大了各乡（镇）安全监管干部队伍和各行业、企业负责人、安全管理人员、各类特种作业人员、机动车驾驶员、从业人员的安全教育培训力度，各类从业人员的安全操作技能日益提高，执证上岗率逐年提升，作业场所的“三违”现象逐年下降。同时，安全生产工作也从隐患排查、整改、事故发生后调查处理的事后监管方式，向指导服务、推广运用安全科技、提升企业本质安全、有效防范事故的模式转变和发展。“十二五”期间，全县非煤地下开采矿山建立了机械通风系统，露天开采矿山使用了中深孔爆破技术，化工行业自动化控制及加油站HAN阻隔防爆技术的推广取得较大进展，非煤矿山、危化品生产经营、商贸等企业的安全生产标准化建设取得了实质性的成效。 （四）强化宣传，全民参与安全生产工作氛围逐步形成。畅通群众举报奖励渠道，建立健全企业黑名单制度和诚信制度，公开企业隐患整改
