在全市安全生产紧急电视电话会议上的
讲 话
中共毕节市委副书记、市人民政府市长 张集智
（2017年12月14日）
同志们：
昨天18时38分，威宁自治县炉山镇孔家沟煤矿发生疑似瓦斯燃烧事故，造成6人死亡、20人受伤。这起事故给人民群众生命安全造成重大损失，给全市安全稳定带来了非常不好的影响。事故发生后，省委、省政府高度重视，孙志刚书记作出重要批示：“请如培、晓光、建琨同志阅处。先迅速组织力量开展搜救，同时注意防止发生次生事故。请发改委、能源局查查，为什么9万吨的私营煤矿还在生产？”谌贻琴代省长批示：“请毕节市抓紧做好伤员救治、失联人员搜救、死伤者家属安抚等工作，全力保护人民群众生命财产安全，确保社会稳定；迅速查明事故原因，如系责任事故，要严肃问责。”秦如培常务副省长、王晓光副省长、周建琨书记也分别作出重要批示。市委、市政府立即成立事故处置临时指挥部，由周建琨书记坐阵调度指挥，我和泉松同志迅速赶赴现场与威宁自治县党政主要领导现场处置，组织对失联人员进行全力搜救，对受伤人员进行全力抢救。
刚才，家忠同志传达了建琨书记的重要批示精神；禄云同志作了检讨发言；陈华同志通报了事故及全市安全生产工作情况，并对下步安全生产工作进行安排部署；维俊同志通报了近期煤矿监察情况，形势非常严峻，大家务必高度重视。为进一步贯彻落实好孙志刚书记、谌贻琴代省长及有关领导的重要批示精神，深刻吸取汲取事故的惨痛教训，扎实抓好全市岁末年初安全生产工作，我再强调三个方面的意见。
第一，要强化认识抓安全
人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。纵观每一起安全生产事故，大多与缺乏“红线意识”有关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调安全生产，强调“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我查了一下资料，今年以来，我市安全生产虽然总体平稳，但形势依然十分严峻，较大以上事故没有得到有效遏制，还发生了大方七扇岩隧道施工“5·2”瓦斯事故、纳雍县张家湾镇普洒社区大树脚组“8·28”山体滑坡灾害，这几起事故都是群死群伤，损失惨痛，让人痛心。特别是威宁自治县炉山镇孔家沟煤矿事故，再次给我们敲响了警钟。
我市9万吨/年的煤矿还有12个，全市上下一定要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于安全生产的系列批示精神，牢固树立“大安全”意识，始终绷紧安全生产这根弦，深刻汲取事故教训，高度警醒、倍加警觉，精准部署、精细管控，全面排查、强力整治，坚决防止类似事故再次发生，确保2017年安全生产工作圆满收官、2018年平稳开局，力争“两节”“两会”期间特殊重点时段实现“零事故、零死亡”阶段性目标。
第二，要强化措施抓安全
一是集中抓好煤矿安全大排查大整治。在全市立即组织开展煤矿安全大排查大整治，从严督促企业加大自查自纠力度，坚持高标准、严要求、全覆盖、全方位地开展安全执法检查，坚决不留盲区盲点，不留死角死面。坚持从严整治、依法治安，时间服从质量、形式保障效果，全面、系统、彻底地排查、治理、消除煤矿各类安全隐患和问题，千方百计迅速扭转煤矿安全生产被动局面。
二是重点关键环节必须强力管控。必须将高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、水害威胁严重矿井、煤层自燃危险性高的矿井，以及发生过典型事故同一区域、同一地质构造的关联煤井等作为重点监管检查对象，坚持落实“查大系统、除大隐患、防大事故”各项工作措施，坚决做细做实防范管理工作。对突出矿井必须重点检查“两个四位一体”综合防突措施是否真正落实；对高瓦斯矿井必须重点检查瓦斯抽采是否达到效果；对水害威胁严重矿井必须重点检查老空水、含水层水患防范措施是否真正落实；对煤层自燃危险性高的矿井必须重点检查综合性防火措施是否真正落实，等等。总之，必须关口前移、源头治理、关键管控，真正做到未雨绸缪，防患于未然。
三是严格落实整改整治强硬措施。对煤矿安全生产绝不能降低标准，绝不允许放任自流，必须坚决依法严管，严厉整治。对存在重大安全隐患，不具备安全生产条件的，不能保障安全生产的，
