鄂温克旗交通运输综合行政执法局廉政风险防控工作情况汇报
为了全面贯彻党的十八届三中全会精神,根据市、旗和交通局党组有关工作要求,进一步深化我局廉政风险防控工作,推进重点领域、重点环节开展好廉政风险防控工作,针对廉政风险较高、群众关注度较高的部门,深化廉政风险防控工作,进一步查深查细廉政风险点,提高制度的执行力,以健全完善廉洁风险防控制度体系为重点,以推进廉洁风险教育、排查、防范、预警工作全覆盖为抓手,深化改革,健全制度,加强管理,强化监督,探索构建廉洁风险预警防控机制,结合本部门工作实际情况,现将廉政风险排查问题及整改措施汇报如下:
一、廉政风险排查点及存在的问题
(一)日常执法过程中抗法、拒检、逃逸等情况较为严重。主要表现在涉嫌非法营运中乘客和司机不配合调查,造成取证难。对经营者及群众一方面反映情况及举报,难以进行证据锁定、调查、及时查处,同时交通执法部门不得随意拦截道路正常行驶车辆,使得打击非法经营行动工作开展存在很大困难,取得整治效果将受到一定影响。
(二)机构设置身份确定问题。根据国家交通执法行业领域改革精神,交通综合行政执法确定为行政职能类行政执法单位,至少参照公务员管理。事业单位无行政执法权,不允许执法,国家改革方面是将公路路政、运政、海事等部门行政执法职能整合一起,确定为行政职能类,统一行使交通运输行业综合行政执法职能。
(三)人事部门设置问题。交通运输综合行政执法局自成立一年多来,机构法人未确定,领导班子为临时组建,现班子职数与编制核定领导职数少一人。班子成员具体涉及各领域分工未具体明确,各环节及工作人员具体工作均未完全确定执行到位。
(四)财务问题。目前处于机构改革初期,由于原各单位经费来源的不同,财务部门仍处于原单位各自独立,严重缺少经费保障,机构法人未确定,日常工作开展存在一定困难。
(五)执法局整合交通领域内执法工作,涵盖运政、路政、海事等层面,目前根据我旗运输市场现状,绝大部分执法力量均投入在运政方面,因其涉及管理领域繁多,行业矛盾纠纷、安全生产监督管理、日常市场规范运营、查处非法营运工作等等。故针对路政公路巡查治超等工作相对薄弱。同时,全旗境内1000多公里地方公路每巡查一次都需要强有力的经费保障(人员、车辆、油料等)。
二、廉政风险点措施及整改方向
(一)加强党风廉政建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
1.基层党组织要坚持不懈抓学习教育,坚持“三会一课”制度,制定具体的学习培训计划,及时传达学习上级党委文件、会议精神,促使党员干部树立勤于学习、终身学习理念。常态化开展“两学一做”学习教育,坚持加强对党员干部职工的教育培训,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高广大党员干部职工的思想理论水平和政治素质。
2.加强党的作风、纪律建设,构筑反腐倡廉防线。一是进一步加强防范教育。教育党员干部职工克服“一般人员无职无权、与反腐败无关”的思想,开展警示教育,以腐败案例教育大家认真吸取教训,做到警钟长鸣,不逾越红线和触碰底线。二是加强党风廉政建设责任制落实。严格执行中央八项规定和上级党委关于廉洁从政的各项规定,坚持廉洁自律。工作中廉洁守纪执法,不断提高遵纪守法意识,引导干部职工自觉遵守各项规章制度,不断提高拒腐防变能力。
3.加强制度建设,贯彻落实“四个意识”“两个维护”。进一步完善廉政风险防控工作制度、突出学习党章党规党纪,教育引导党员做到“四个合格”。坚持落实组织生活会、民主生活会制度,紧密联系党员干部职工和工作实际,认真开展批评与自我批评。坚持主题党日学习制度,研究工作、教育培训等进行开展。坚持民主评议党员干部职工制度,重点评议思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品质等。做到以制度管人。
(二)继续加强“扫黑除恶”专项斗争的再宣传、再动员以及贯彻落实工作,结合交通执法工作实际,做好线索摸排,抓早抓小,深挖行业保护伞、警伞等行为,做好廉政风险防控,通过实际案例教育警示干部职工。
1.进一步加大宣传力度,让“扫黑除恶”深入人心,在全旗范围内形成人人知晓、人人